山西榆次工业园区

• 【山西招商】粤港澳大湾区企业组团赴晋考察 助力山西转型发展

  山西省通过招商引资"百日攻坚"专项行动，成功吸引30余家粤港澳大湾区知名企业赴晋考察对接，促成多个优质项目落地。此次考察活动覆盖全省11个市及多个开发区，达成意向投资约1700亿元，标志着山西与粤港澳大湾区经贸合作迈上新台阶。 一、政企联动推动精准对接 山西省驻广州办事处精心组织两批次考察活动，带领81位企业家深入11个市、41个县区和开发区实地考察。考察团行程近2800公里，与当地政府部门开展50余场对接会，重点围绕新材料、新能源、高端装备制造等战略性新兴产业进行深入交流。多位企业家表示，山西各级政府的专业素养和服务意识显著提升，为项目落地创造了良好条件。 二、产业转型释放投资机遇 此次考察活动充分展示了山西产业转型升级的成果和潜力。粤港澳大湾区企业对山西在能源革命、数字经济、文旅融合等领域的创新发展表现出浓厚兴趣。特别在清洁能源、大数据、现代农业等方面，双方达成多项合作共识。有4家企业计划在晋设立区域总部，10个重点项目有望在一年内落地实施。 三、营商环境持续优化见效 考察团成员普遍认为，山西在行政审批、政策支持、配套服务等方面取得明显改善。多地推出的"承诺制+标准地"改革、全程代办服务等创新举措获得企业好评。一位来自智能制造领域的企业负责人表示，山西各级部门展现出的专业态度和务实作风，增强了企业在晋投资信心。 四、长效机制深化区域合作 此次考察不仅促成具体项目合作，更建立起山西与粤港澳大湾区的长效对接机制。山西省驻广州办事处表示，将持续跟踪项目进展，做好后续服务保障工作。同时，将以此为契机，进一步搭建晋粤两地产业协同发展平台，推动更多大湾区优质企业了解山西、投资山西。 此次粤港澳大湾区企业赴晋考察活动，是山西深化改革开放、推动高质量发展的重要成果。通过精准对接和务实合作，不仅为山西转型发展注入新动能，也为粤港澳大湾区企业拓展发展空间提供了新机遇，实现了互利共赢的良好局面。

  2025-07-31

• 【山西招商】山西制造业投资领跑工业转型 技改赋能高质量发展

  山西省通过招商引资与产业结构调整双轮驱动，推动工业投资结构持续优化。数据显示，全省上半年工业投资呈现制造业高速增长、技改投入加大的显著特征，传统产业升级与新兴产业扩张同步推进，为经济高质量发展注入新动能。 一、制造业投资增速领跑工业领域 山西省工业投资中制造业表现尤为突出，相关投资增速显著高于其他行业，成为拉动工业增长的核心动力。从结构占比看，制造业在工业投资中的比例较上年同期大幅提升，反映出资源配置向实体经济的倾斜。与此同时，采矿业投资保持稳定增长，而电力、热力等基础行业投资收缩，表明产能调整政策持续显效。 二、技术改造加速传统产业升级 工业技改投资呈现高速增长态势，增速较前期进一步提升，占工业投资比重超过三成。这一趋势印证了山西省通过技术改造推动煤焦、冶金等传统产业智能化、绿色化改造的战略路径。以高端装备制造、新材料等领域为代表的技术升级项目密集落地，带动产业链向价值链中高端迈进。 三、高技术制造业培育新增长极 高技术制造业投资延续强劲增长势头，两年平均增速保持高位，凸显新兴产业的发展韧性。半导体、新能源装备、生物医药等战略性新兴产业集群加速形成，相关项目投资强度与科技含量同步提升，为产业结构转型提供重要支撑。多地在集成电路、碳基新材料等细分领域形成差异化布局。 四、投资结构优化折射转型成效 从三大门类投资比例变化可见，山西省工业正从资源依赖型向多元创新驱动型转变。制造业占比的显著提升与技改投入的加码，标志着供给侧结构性改革深化。相关部门通过强化要素保障、优化审批服务等措施，确保重点项目落地效率，同时严控高耗能行业盲目扩张，实现投资质量与效益的双提升。

  2025-07-31

• 【山西招商】山西推进工业固废高效利用打造循环经济新格局

  山西省通过政策引导与项目支持，加速工业固废资源化利用进程，同步推动招商引资与产业升级。围绕朔州、晋城、长治三大国家级基地建设，重点突破煤矸石、粉煤灰等大宗固废综合利用技术，目标实现年处理量1.1亿吨以上，构建“高效高值、规模集群”的循环经济体系。 一、政策驱动产业转型 山西省工信厅印发《节能与资源综合利用行动计划》，明确以技术创新和基地建设为核心，推动工业固废从传统堆存向规模化利用转变。政策聚焦四大方向：强化标准制定，将粉煤灰建材等产品纳入国家推广目录；优化产业布局，在重点区域形成上下游联动产业链；加大财政补贴，对固废处理企业给予税收优惠；建立动态监管平台，实现全流程数据追踪。朔州市通过政策扶持，已建成粉煤灰制备装配式建筑材料的全产业链生产线。 二、三大基地差异化发展 朔州市定位全国示范基地，重点发展粉煤灰基绿色建材，推动轻质保温墙板等产品技术认证；晋城市突出多途径消纳，形成煤矸石发电、脱硫石膏制建材等协同利用模式，其钢铁渣超细粉项目能耗降低20%；长治市以潞城区、襄垣县为核心，构建跨县区产业协作网，实现冶炼渣制备路基材料等规模化应用。三地依托地域资源禀赋，形成互补发展格局。 三、技术突破提升附加值 省级科技专项支持“固废高值化利用”关键技术攻关，包括：煤矸石制备陶粒、脱硫石膏替代天然石膏等技术已实现产业化；太原理工大学研发的粉煤灰提取氧化铝技术进入中试阶段。通过“产学研用”联动，山西省大宗固废综合利用率提升至68%，高于全国平均水平。 四、集群效应初显成效 通过建设朔州新型建材产业园、晋城循环经济工业园等载体，推动企业集聚发展。长治市潞城区引入8家固废处理企业，形成从废渣分选到建材生产的闭环链条。全省已培育15家年处理百万吨级固废的龙头企业，带动就业超2万人，相关产业年产值突破300亿元。 山西省以工业固废利用为突破口，正逐步实现环境保护与经济增长的双赢。未来将通过跨区域协作机制，进一步扩大技术输出与模式复制，为全国资源型地区转型提供示范。

  2025-07-31

• 【孝义市招商】税务服务精准发力 护航建筑企业稳健发展

  山西省吕梁市孝义市梧桐税务分局立足税收职能，以招商引资为牵引，通过精细化服务与风险防控相结合，对辖区内建筑企业开展专项纳税辅导。该局围绕增值税发票管理、跨区域税收协作等关键环节，组建专业团队下沉企业实地排查，既保障税费征管质效，又助力企业化解经营难题，实现税收治理与产业发展的良性互动。 一、构建全链条税收监管机制 梧桐税务分局针对建筑行业流动性强、跨区域经营多的特点，建立“项目+企业”双维度管理台账，重点核查37户本地建筑单位及132户异地企业开具的1832份增值税发票。通过大数据比对发现49份不合规发票，同步整改2户未登记报验企业。针对普遍存在的个人所得税扣缴疏漏、企业所得税预缴比例不足等问题，分类制定《建筑业税收风险指引》，明确预缴税款计算口径，确保政策执行标准统一。 二、实施“一企一策”靶向服务 组建专项服务团队走访兴安化工、金晖煤焦等重点企业，开展“政策体检+风险诊疗”双线服务。一方面梳理出五项高频风险点，包括跨区域预缴时限、分包业务抵扣凭证等关键环节，指导企业完善内控流程；另一方面召开税企座谈会20余场，现场解答政策适用难题。针对鹏飞实业等大型项目，提供“事前政策辅导+事中申报跟踪+事后风险复核”全周期管理，帮助企业规避滞纳金损失。 三、深化跨部门协同共治 联合住建部门共享工程项目备案信息，建立“以票控税”动态监控体系。对异地施工企业推行“线上报验+远程核销”模式，压缩办税时间60%以上。通过电子税务局推送建筑业税收优惠“政策包”，覆盖研发费用加计扣除、残疾人就业保障金减免等12项政策，确保减税降费直达市场主体。 四、优化营商环境长效机制 建立建筑业税收争议快速响应机制，设置专项绿色通道处理跨区域经营涉税争议。开展“回头看”行动复查49户企业整改情况，推动征管问题闭环解决。定期发布《建筑业税收白皮书》，分析行业税负变化趋势，为政府制定产业政策提供数据支撑。通过系列举措，辖区内建筑企业税费申报准确率提升至98%，跨区域业务办理效率显著提高。 梧桐税务分局将持续聚焦建筑行业全生命周期服务需求，通过精准施策强化税源培育，为吕梁市经济高质量发展贡献税务力量。

  2025-07-31

• 【山西招商】山西药茶香飘俄罗斯 丝路行助推晋商文化国际交流

  山西省贸促会通过举办品牌丝路行俄罗斯药茶专场活动，搭建起招商引资与国际合作的桥梁，推动山西药茶产业走向更广阔的国际市场。此次活动以线上线下相结合的方式，深化了山西与俄罗斯在药茶领域的经贸文化交流，为传承晋商万里茶道精神注入新活力。 一、活动背景与组织形式 山西省作为中国传统药茶重要产区，依托"山西品牌丝路行"平台，连续多年开展国际推广。此次俄罗斯专场是继东南亚、中东欧之后举办的第三场线上专题活动。太原主会场与莫斯科分会场通过云视频实时联动，俄罗斯联邦工商会、中国驻俄使馆经商处等机构代表现场参会。活动特别采用样品前置寄送模式，将连翘叶茶、沙棘叶茶等20余种特色产品提前运抵莫斯科进行实物展示。 二、文化传承与产业创新双轮驱动 活动现场重点解读了晋商横跨亚欧的万里茶道历史，展示从唐代陆羽《茶经》记载到清代晋商茶路图谱等珍贵文献。山西省农业农村厅代表系统介绍了药茶"非茶之茶"的工艺特色，强调其融合了中医药理论与现代食品标准。翼城县、长治市等六家龙头企业分别演示了药茶从种植到加工的九道核心工序，其中降三高功能茶组方获得俄罗斯嘉宾高度关注。 三、经贸合作取得实质性进展 莫斯科分会场设置的品鉴区引发热烈反响，俄罗斯联邦消费者权益保护局代表对山西药茶零农残检测报告表示认可。跨境贸易环节中，中俄双方就清关标准、物流方案等展开务实讨论，初步达成三项合作意向。山西省贸促会同步发布双语版《山西药茶产业白皮书》，收录82家认证企业信息及出口资质文件。 四、长效机制构建未来蓝图 活动促成山西省茶业协会与俄罗斯茶叶咖啡协会建立定期会晤机制，商定每季度举行线上对接会。山西省计划在莫斯科中国贸易中心设立常年展柜，并联合山西农业大学与莫斯科国立大学开展药茶功效联合研究。后续将组织俄罗斯采购商赴山西实地考察药茶生态种植基地，深化产业链合作。 此次活动通过文化赋能、科技支撑、渠道共建三维发力，不仅提升了山西药茶在俄语区的品牌认知度，更为中国传统文化符号的国际传播提供了可复制的样板。山西省将持续优化跨境服务体系，让更多特色农产品沿着新时代丝路走向世界舞台。

  2025-07-31

• 【山西招商】区块链技术赋能山西产业升级 院士专家共话创新发展

  山西省区块链技术与产业创新发展论坛在太原成功举办，来自政产学研各界的300余名代表齐聚一堂，围绕区块链技术赋能传统产业转型、构建产业生态等议题展开深入探讨。论坛通过院士报告、专题研讨、人才培训基地揭牌等形式，为山西省招商引资和数字经济高质量发展提供了重要智力支持。此次活动的举办标志着山西省在区块链技术应用与产业融合方面迈出关键一步。 一、多方联动搭建产学研合作平台 论坛由中国工程科技发展战略山西研究院牵头主办，山西省工信厅、教育厅、转型综改示范区管委会和太原理工大学共同承办，获得中国计算机学会区块链专委会等国家级专业机构支持。这种"政府+高校+学会+企业"的协同模式，有效整合了区块链领域的优势资源。活动现场特别设置了院士专家聘任环节，强化了高端智力资源与地方产业发展的对接机制。 二、聚焦区块链赋能实体经济发展 与会专家重点探讨了区块链技术在工业互联网、能源革命、智能制造等领域的应用路径。专题报告系统分析了区块链技术对供应链管理、产品溯源、数据共享等产业环节的改造潜力，提出要结合山西省煤机装备、特钢材料等优势产业开展场景创新。多位演讲者强调，区块链技术必须与物联网、人工智能等新一代信息技术融合，才能充分发挥降本增效作用。 三、人才培养与标准建设双轮驱动 论坛期间，中国电子学会在太原理工大学设立的区块链专业技术人才培训基地正式揭牌，将开展面向产业需求的技能认证培训。与会代表达成共识，山西省需要同步推进区块链领域的基础研究、应用研发和标准制定工作，特别要加快培养既懂区块链技术又熟悉产业规律的复合型人才。部分企业代表分享了参与国家区块链标准制定的经验。 四、构建区域区块链产业生态体系 山西省转型综改示范区展示了在区块链基础设施建设的布局规划，包括打造公共技术服务平台、培育本土创新企业等举措。论坛形成的建议指出，应建立覆盖技术研发、成果转化、产业孵化的全链条支持政策，重点支持能源、文旅、农业等特色领域的区块链示范项目。多家参会企业现场达成了技术合作意向。 此次论坛的举办体现了山西省对区块链技术发展的高度重视，通过汇聚全国顶尖专家智慧，为区域数字经济创新发展提供了重要参考。后续山西省将围绕论坛成果，在关键技术攻关、应用场景拓展、产业生态培育等方面持续发力，推动区块链技术成为经济转型升级的新引擎。

  2025-07-31

• 【山西招商】山西经济稳中向好 开票收入突破3.37万亿显活力

  山西省通过持续优化营商环境和加大招商引资力度，推动经济高质量发展取得显著成效。最新数据显示，全省企业开票销售收入实现大幅增长，传统产业与非传统产业协同发力，消费市场持续复苏，资本形成增势强劲，展现出强劲的经济韧性和发展潜力。 一、传统产业与非传统产业双轮驱动 山西省经济结构持续优化，传统产业增势强劲，煤焦冶电四大产业销售收入同比增长47.71%，成为稳增长的重要支撑。与此同时，非传统产业表现亮眼，销售收入同比增长44.18%，其中新能源车整车制造业增长1.85倍，软件和信息技术服务业增长57.02%，风力、太阳能、生物质能发电增长54.44%，新兴产业对经济的贡献度显著提升。 二、消费市场复苏态势稳固 山西省居民消费呈现持续恢复态势，批发零售环节涉税企业增值税开票销售收入同比增长33.04%。商品类消费和服务类消费均实现较快增长，尤其是服务类消费同比增长70.36%，反映出消费结构向服务领域倾斜的趋势。这一现象表明，山西省消费市场活力逐步释放，内需潜力进一步激发。 三、制造业资本形成增势强劲 山西省制造业资本形成同比增长42.81%，显示出经济内生动力不断增强。制造业企业设备工器具类购进额同比增长35.39%，反映出企业对未来发展的信心。此外，房地产开发经营和房屋建筑业增值税开票收入同比增长72.83%，表明基建投资和房地产市场的活跃度较高，为经济增长提供了有力支撑。 四、经济亮点凸显发展韧性 山西省经济运行呈现出五大亮点：传统产业稳中有进，新兴产业快速成长，消费市场持续回暖，资本形成增势强劲，经济结构不断优化。这些亮点共同推动山西省经济在复杂环境中保持稳中加固、稳中向好的发展态势，为全年经济目标的实现奠定了坚实基础。 山西省通过一系列政策措施，有效激发了市场活力，促进了经济高质量发展。未来，山西省将继续坚持创新驱动和产业升级，进一步巩固经济回升向好势头，为全国经济发展贡献更大力量。

  2025-07-31

• 【山西招商】山西省物流业稳健运行 景气指数高于全国水平

  山西省工信厅发布数据显示，7月份山西省物流业景气指数为54.4%，高于全国同期水平4.1个百分点，虽受季节性因素影响小幅回落，但仍处于景气区间，显示出物流业务活动保持平稳增长态势。这一表现与山西省持续优化营商环境、推动招商引资的举措密切相关，为区域经济高质量发展提供了有力支撑。 一、物流业景气指数稳居扩张区间 7月份山西省物流业景气指数为54.4%，虽较上月下降1.7个百分点，但连续多月保持在50%以上的扩张区间，表明行业整体运行稳健。业务总量指数同步为54.4%，反映出物流业务规模持续扩大。与全国物流业景气指数（50.3%）相比，山西省物流业显示出更强的抗波动能力，主要得益于省内产业链协同效应和基础设施不断完善。 二、市场需求增速放缓但潜力仍存 新订单指数为50.0%，较上月回落6.1个百分点，显示短期市场需求增速有所放缓。分析认为，高温多雨天气对部分领域物流活动形成阶段性抑制，但装备制造、能源等山西省支柱产业的物流需求仍保持稳定。业务活动预期指数达58.8%，表明企业对未来市场持乐观态度，特别是随着招商引资项目落地，后期物流需求有望进一步释放。 三、供应链运行效率阶段性调整 设备利用率指数为48.5%，环比下降7.6个百分点，表明企业因季节性因素调整了资源配置。平均库存量指数（52.2%）和库存周转次数指数（52.1%）虽分别回落3.1和2.7个百分点，但仍高于荣枯线，反映出供应链上下游活动虽减弱但未收缩。这一调整与全国制造业PMI库存周期变化趋势一致，属于合理波动范围。 四、政策支撑助力行业长期向好 山西省近年来通过建设智慧物流平台、完善多式联运网络等措施，显著提升了物流效率。7月数据中，铁路运输、大宗物资配送等细分领域表现突出，与省内“十四五”现代物流发展规划的重点方向吻合。工信部门表示，将通过落实减税降费、强化重点企业“白名单”服务等政策，进一步巩固物流业对实体经济的支撑作用。 总体来看，山西省物流业在复杂环境下展现出较强韧性，景气水平持续高于全国均值。随着稳经济政策效果逐步显现，以及太忻一体化经济区等重大项目推进，物流业有望延续平稳增长态势，为山西省经济转型提供更高效的服务保障。

  2025-07-31

• 【晋城招商】晋城市以数字政府建设赋能高质量发展

  作为山西省数字化转型的先行区，晋城市通过深化数字政府建设，不仅提升了政务服务水平，更为招商引资营造了优质营商环境。晋城市大数据中心归集31个市级部门3826项目录资源，形成5.09亿条数据资产，日均交换数据近亿条，为破解"信息孤岛"、推动"放管服效"改革提供了坚实支撑。 一、新型基础设施筑牢数字底座 晋城市以新型智慧城市建设为契机，重点布局云计算、大数据中心等数字基础设施。市级政务云平台采用分布式架构，实现计算资源弹性调配；大数据中心建成标准化机房，通过等保三级认证；全市电子政务外网完成市县乡三级全覆盖，骨干网络带宽达万兆。这些基础建设为数据归集共享提供了硬件保障。 二、制度创新破除数据共享壁垒 晋城市出台《政务数据开放共享管理办法》，建立数据资源目录动态更新机制。成立由市长任组长的数字政府建设领导小组，设立数据共享考核指标，将54个部门纳入考核体系。通过建立"负面清单"制度，除法律法规明确规定外，所有政务数据必须上架共享平台。市财政每年安排专项资金用于数据治理工作。 三、重点领域实现场景化突破 在政务服务领域，晋城市推出"一网通办"平台，整合社保、公积金等高频事项，材料减免率达62%。公共交通领域实现公交卡与健康码数据联动，日均服务10万人次。城市管理方面建成"智慧城管"系统，案件处置时效提升75%。医疗健康领域完成所有公立医院数据对接，电子病历共享调阅量月均超3万次。 四、安全体系护航数据应用 晋城市构建"三位一体"数据安全防护网：技术层面部署区块链存证系统，行政层面建立数据安全审查委员会，法律层面制定《政务数据安全管理细则》。采用隐私计算技术处理敏感数据，开发数据脱敏工具12套，确保共享数据"可用不可见"。全市连续三年未发生重大数据安全事件。 五、未来布局聚焦整体智治 按照《政务数据开放共享通知》要求，晋城市将重点推进三方面工作：建设城市级数据中台，打造"数字孪生"基础平台；深化"互联网+监管"系统应用，实现风险预警智能化；培育数据要素市场，探索政务数据授权运营机制。计划用两年时间建成市级数据枢纽，推动80%以上政务服务事项实现"秒批秒办"。 晋城市的实践表明，数字政府建设需要基础设施、制度创新、场景应用、安全保障的系统推进。这种"四位一体"的发展模式，不仅提升了政府治理效能，更通过数据要素的充分流动，为经济社会高质量发展注入了新动能。随着数字化转型的持续深入，晋城市有望成为中西部地区数字政府建设的标杆城市。

  2025-07-30

• 【太原招商】2015年太原市政府工作报告

  ——2015年4月26日在太原市第十三届人民代表大会第五次会议上太原市市长耿彦波各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。一、2014年工作回顾过去一年，面对国内经济下行压力加大的严峻形势，多重困难和挑战相互交织，我们在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，以发挥“六个表率”作用为新的动力，努力工作，积极进取，在化解矛盾中稳定大局，在推进改革中寻找动力，在调整结构中保持增长，在优先投入中改善民生。——经济增长和结构调整有新成效。实现地区生产总值2531.09亿元，增长3.3%；固定资产投资1746.09亿元，增长4.5%；社会消费品零售总额1411.13亿元，增长10.1%；一般公共预算收入258.85亿元，增长4.7%；城镇常住居民人均可支配收入25768元，增长7.9%；农村常住居民人均可支配收入12616元，增长10.4%；两个收入增长均快于经济增长。省市重点工程完成投资1360.69亿元，为年度目标任务的108.5%。经济结构有新的优化，新兴接替产业增加值、服务业增加值、非煤产业增加值占比分别提高到59.8%、58.5%、85.1%。江铃重汽、阳煤化机、北车太原铁路装备园等重大项目进展顺利，有的已投产见效。富士康太原园区投资32亿元，新上苹果iphone5s智能手机装配线，完成工业总产值482.56亿元，增长21.4%。高新技术企业数量增长35.8%。民营经济保持良好发展势头，对经济增长和社会就业的贡献更加突出。——改革开放有新进展。深化行政体制改革，探索“六权治本”模式，推行权力清单制度，加强对权力运行的制约和监督。简政放权，取消、调整、下放行政审批事项119项，审批时间压缩21.6%；全年受理审批事项近10万件，办结率99.6%。实行全口径预算管理和预决算公开，市级117个部门全部公开部门预算和“三公经费”预算。深化工商登记制度和农村土地制度等各项改革，激发各类市场主体发展活力。完善扶持中小微企业发展政策，深化政银企助保贷制度，为企业发展“施肥增养”。开发区基础建设和开放招商引资有新进展，清华大学创业园、润恒农产品冷链物流等重点项目进展顺利。完美世界小说——城市基础设施建设有新突破。推进城市快速交通体系建设。继中环建成后，实施建设路、长风街、南沙河路快速化改造建设，快速路网体系日趋完善。完成全长21公里阳兴大道快速路建设，缩短了市县连接时空距离。改造长治路、太榆路等25条道路，改造小街小巷27条，总长139公里。铺设供水、排水、雨水、电力、通讯、供热、燃气地下管线745公里。城南20万吨污水处理厂建成投运。更新清洁能源公交车600辆，新开通公交线路5条。公共自行车达到4.1万辆。太原南站候车楼及地下停车场、西广场、主要路网全面竣工，并于7月1日正式投入使用。以城郊森林公园建设为重点，加大东西两山生态建设力度，完成营造林27.91万亩。建成区绿化覆盖率达到40.5%，绿地率达到35.57%，人均公园绿地达到11.26平方米。——省城环境质量有新提升。推进“五大工程、五项整治”，省城环境质量持续改善。集中供热扩网2500余万平方米，拆除燃煤锅炉465台。拆除城中村279万平方米，拔掉黑烟囱6000根。拆除棚户区113万平方米，取缔小火炉12465台。启动40个城边村气化改造，24个村实现通气。大力推进常年运行燃煤锅炉关停或改造。关停东山电厂等污染企业30个。强制报废黄标车和老旧机动车38229辆。6项主要污染物减排指标超额完成省定任务。集中式饮用水源地水质达标率稳定保持100%。广泛开展城乡清洁工程，省城主要街道全部实现机扫。全年市区优良天数197天，较上年增加35天；空气质量综合指数下降11.5%。——民生改善有新变化。着力提升托底保障能力，民生支出270.66亿元，占全市一般公共预算支出的83.9%，比上年提高1个百分点。城镇新增就业10.55万人，城镇登记失业率控制在3.4%。36.8万企业退休人员月平均增资238元，全市最低工资标准平均增幅达13%以上。完善社会救助体系建设，加强社区惠民服务。推进教育医疗资源标准化、均衡化、优质化建设，太原幼儿师范学校和市人民医院等开工建设。新建开工保障性住房48270套、基本建成25375套，改造农村危房6500户。大力发展文化事业，县级文化馆、图书馆和乡镇（街道）文化站实现全覆盖。成功承办省第十四届运动会，取得全省第一的优异成绩。严格落实安全生产责任，全市未发生重特大安全生产事故。圆满完成第三次经济普查工作。加强社会综合治理，保持和谐稳定社会局面。各位代表，一年来取得的成绩，是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持和全市人民共同努力的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向中央、省属驻并单位和企业，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向人大代表和政协委员，向驻并部队和武警官兵，向所有关心支持太原改革发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！回顾过去的一年，我们也清醒地看到前进中的困难和挑战。投资增长乏力，经济仍在低速运行；园区引领能力不强，好项目、大项目不多的老问题没有破解；社会管理创新不够，维护稳定的压力加大；民生改善欠账较多，城中村改造存在许多困难和问题；政府工作存在不足，职能转变还需加强；“四风”问题尚未根绝，不作为乱作为、懒政怠政、失职渎职依然存在；我省发生系统性、塌方式腐败，面临政治、经济、民生、生态环境立体性困扰；少数政府机关工作人员腐败问题严重，党风廉政建设和反腐败斗争任务艰巨。我们将积极面对、勇于担当，认真解决存在的问题。2015年地方政府工作报告汇编二、2015年工作安排今年是全面深化改革、全面推进依法治国的关键之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是我市以“五个一批”为载体、发挥“六个表率”作用的推进之年。政府工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和省委、市委十届六次全会精神，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，以提高经济发展质量和效益为中心，把转方式调结构放到更加重要位置，全面深化改革，扩大开放，突出创新驱动，强化风险防范，保障改善民生，围绕“六个表率”要求，着力抓好“五个一批”，全力推进“六大发展”，认真做好“十三五”规划编制工作，谋划好未来发展，促进全市经济平稳健康发展和社会和谐稳定。经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，固定资产投资增长16%，社会消费品零售总额增长10%，一般公共预算收入增长7%，城镇常住居民人均可支配收入增长7%，农村常住居民人均可支配收入增长8%，居民消费价格涨幅控制在3%左右，城镇新增就业人数10.3万人，城镇登记失业率控制在4%以内。约束性指标是：万元地区生产总值综合能耗下降2.8%，单位工业增加值用水量和二氧化硫、化学需氧量、氮氧化物、氨氮、烟尘和工业粉尘排放量完成省下达任务，PM2.5年均浓度值下降4%。（一）主动适应和引领新常态，推进产业结构调整和转型升级坚持创新引领发展。创新是引领发展的第一动力。适应和引领经济发展新常态，关键是要依靠科技创新转换发展动力。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。要强化战略提升、管理变革、产品升级、产业转型的核心理念，积极实践和丰富“互联网+”理念和行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，寻找更多的发展机遇和更大的发展空间。企业是创新的主体。要加大企业科技创新投入，强化创新驱动，驾驭新常态。推进实施富士康太原园、江铃福特重汽配套园区千亿元计划，抢占新兴产业和高端制造业竞争高地，形成现代信息产业和现代制造业集聚效应，带动太原产业转型升级。推进信息化和工业化深度融合。探索和创新工业4.0“中国版”新思维和新路径，培育和发扬极致“工匠”精神，着力打造矿用成套设备、重型机械、铁路和化工、电力装备、新能源汽车、不锈钢深加工等产业集群，重点抓好阳煤现代煤化工装备制造基地、中天信安防科技、太原锅炉厂、太重轮对、北车工程机械等一批领军项目。实施“中国制造2025”，坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展，建设制造强市，打造太原制造品牌，实现低成本、高质量、新生态、可持续发展。加大现代信息技术对传统产业的改造，强化互联网思维，推动煤电等传统产业提质升级。认真贯彻省政府为企业减负60条新举措，促进全市工业经济平稳运行。积极推进开发区扩容提质。把高新区、经济区、民营区、不锈钢园区作为领先发展的重要载体，切实发挥好综合保税区对外开放的重要作用。实施北扩南延战略规划，近期拓展60平方公里左右，为开发区快速发展创造空间载体。深化开发区体制机制改革创新，靠改革增动力、开放拓空间。强化对开发区经济增长贡献、投资开发强度、招商引资质量数量等主要业绩考核，树立发展导向。做大做强县域经济，创造区域特色优势。大力发展现代服务业。发展现代服务业是社会经济转型升级的内在要求，也是省会城市的资源和区位优势。主动顺应消费需求升级，重点发展智力化、资本化、专业化、效率化的现代服务业，重点发展和培育总部经济、物流快递、电子商务、现代金融等产业，逐步增强服务业的支撑作用。抓好华润万象城、万达城市综合体、山西国际金融中心、汾酒集团总部经济、中海和绿地集团楼宇经济等重大服务业项目，向以服务业为主体的第三产业要动力。积极培育消费热点，支持社会力量兴办各类服务机构，发展养老、健康、文化等服务业，满足人民群众多样化的服务需求。培育壮大都市现代农业。加快转变农业发展方式，科技创新，产品升级。适应城郊型特点，建设高质量“菜篮子”、“米袋子”、“奶瓶子”基地。利用资源禀赋，发展生态休闲观光、健康养生等特色农业。抓好宝迪养殖屠宰加工一体化、九牛现代农业循环产业园、康培农业科技示范园等龙头项目，打造精品化、现代化、高效化新型农业。扎实推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作。积极开展美丽示范乡村创建活动。继续推进百企千村产业扶贫开发工程，组织单位定点扶贫、党员干部结对帮扶，实施精准扶贫，力争脱贫1.3万人。（二）全面深化改革开放，不断增强发展的活力和动力落霞改革开放是推动发展的制胜法宝。要最大范围凝聚改革力量，最大能量释放制度红利，最大限度激发创造活力。要按照习近平总书记“人民有所呼，改革有所应”的要求，坚持“改革为了人民、改革依靠人民、改革成果让人民共享”的理念，从人民利益出发谋划改革、推进改革，让人民从改革中得到看得见、摸得着的实惠，增强人民群众的获得感。加大简政放权、放管结合改革力度。按照中央和省的统一部署，再取消和下放一批审批事项，全部取消非行政许可审批，建立规范行政审批的管理制度。建立市场准入负面清单，公布市级政府权力清单、责任清单，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。市、县政府对应当放给市场和社会的权力，要彻底放、不截留，对中央和省下放的审批事项，要接得住、管得好，真正做到企业的事情交给企业、市场的事情交给市场、社会的事情交给社会，创造公平竞争、开放创新的环境。加快行政审批制度改革，建设综合性政务服务平台。真正落实“一口受理”、实行限时办理、严格规范办理、坚持透明办理、推进网上办理，为企业高效服务，为创业提供便利。大幅减少投资项目前置审批，大幅缩减政府核准投资项目范围。在城市规划控制区范围内，教育、卫生、养老、办公等公共服务类项目和商品住宅、写字楼、购物中心等商业开发项目审批，取消土地预审、矿产覆压、水土流失等前置性条件，大幅简化审批程序，用政府权力的“减法”、依法办事的“加法”，换取市场活力的“乘法”。全方位推进开放。开放是强市之路，以开放培育和催生经济社会发展新动力，赢得转型发展的主动、市场竞争的主动。以开放释放创造力、生产力，推动大众创业、万众创新，让千千万万个市场细胞活跃起来，汇聚成发展的巨大动能。下大力气招商引资，引进聚集一批行业领先、带动性强的大企业、好项目，引进一批先进技术和高端人才，富集加快发展的资源要素。民营经济是开放的产物，蕴藏着无穷的创造力，要倾力解决其发展中的体制性障碍、制约性瓶颈、政策性问题，充分释放企业家的创新精神和能力。小微企业是最大的生力军、有生力量，要留足市场发展空间，加快中小微企业园区建设，搭建公平竞争舞台，厚植创业创新文化，更好地实现创业发展和自身价值。要适应互联网时代的“网状组织”，积极推进“企业平台化、员工创客化、用户个性化”，以组织构架和市场模式的变革，迎接互联网时代的挑战。（三）加强城市基础设施建设，改善省城环境质量城市是我们的精神家园和发展载体。让出行更方便、环境更宜居、城市更美好、人民更幸福，是永恒的追求和目标。加大城市基础设施建设力度。道路是城市的血脉，是城市流动的风景线。道路畅通是现代城市的基本条件。改造南内环、学府街、兴华西街，续建南沙河快速路、龙城大街东延等主次干道，尽快启动滨河东路南延工程，改造小街小巷30条，完善中环路、建设路、长风街、滨河东西路等快速路重要节点，构建快速高效、级次匹配、路网完整的道路交通体系。加快南客站、太原站东广场建设，强化功能配套，完善周边路网，提升服务水平。优化线型和空间布局，推进地铁2号线建设。加快建设500千伏龙城供电及送出等电力工程，完善电网输变体系。建设晋阳32万吨污水处理厂、4500吨垃圾焚烧电厂、餐厨垃圾、污泥无害化处理等重点项目，完善污水处理和垃圾收运处理体系。加强城市综合整治。坚持建管并重，不断提升城市管理水平和城乡规划建设水平。建立健全城市管理体制，按照属地管理、依法行政和责权利统一原则，权力下放，重心下移。大力度加快城市静态交通建设。创建国家“公交都市”，推广应用新能源公交车辆。加强县城和中心镇建设，加大市政公用和公共服务设施建设力度，提升品质，改善环境。加强城乡统筹，搞好村居环境特别是城边村的综合整治，改善农村人居环境。健全完善城市信息资源，开展地下管线综合普查，建立高效集成的信息共享平台，提高城市管理数字化、规范化、精细化、常态化水平，建设智慧城市。强化省城环境质量改善。良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。认真落实控制燃煤、关停污染企业等改善环境的十大措施，深化“五大工程、五项整治”，二级以上优良天气力争达到60%以上，实现环境质量全面好转的阶段性目标。加快大气污染治理步伐，以集中供热和清洁能源转换为手段，多措并举整治燃煤污染，加快古交兴能电厂一二期超低排放改造、三期2×66万千瓦热源电厂建设、太古热源长输管网建设，确保2016年实现供热5000万平方米。加快推进交城晋能热源长输管网建设和华能东山燃气热电及配套管网建设，力争实现新增集中供热面积3000万平方米，替代既有建筑2100万平方米。实施30个城边村气化改造和未改造城中村洁净煤置换，大幅度减少冬季燃煤总量。关停搬迁主城区污染企业，完成太钢电厂和二电厂超低排放改造，加快一电厂迁建工程、瑞光热源电厂建设工程，全方位推进重点企业环境综合整治。严格控制面源污染，严格执行施工现场绿色标准，坚决控制扬尘污染，禁绝秸秆垃圾焚烧，从严整治露天烧烤，依法淘汰黄标车和老旧机动车1.15万辆。全面启动娄烦水源地保护工程。加强水污染治理，集中式饮用水源地水质达标率稳定保持100%。加大生态文明建设力度。完成营造林29.07万亩。建设东西山绿色生态屏障。新建北山森林防火通道59.4公里，形成东、西、北山完整的森林防火通道体系。开工建设晋阳湖、太山植物园、和平公园等城市公园和汾河南部景观三期工程，凸现太原“三面环山、一水中分”的山水城市大格局。（四）切实保障和改善民生，让发展成果更多惠及人民群众以增进民生福祉为追求，实施一批重大民生项目，全面加快城乡社会事业发展，促进社会公平正义与和谐进步。全力推动城中村改造。加快城中村改造，既是重大民生工程，又是重大发展工程。要加大整村拆除力度，同步实施安置房建设，落实拆迁谁、改变谁、造福谁的惠民目标。要以规划引领为先导、区级政府为主体、惠民政策为根本、平安拆迁为底线、合作团队为关键、审批效率为保障，牢牢把控社会风险、资金风险和市场风险。同步规划教育、文化、体育、医疗、社会管理、社区服务中心等公共服务设施，同步配套水电气暖、道路、绿地、停车场、环卫等基础设施，高度重视历史文化遗存保护，大力发展、培育和保护特色产业，举全市之力，坚决打赢城中村改造这场硬仗，变城市的暗点为城市的亮点，实现省会城市的华丽转身。坚持把就业作为民生之本。要加强就业指导和创业扶持，认真落实促进就业的各项政策，鼓励创业带动就业。做好高校毕业生等重点群体的就业工作，加大对残疾人、零就业家庭等困难人员的就业援助力度。全面治理拖欠农民工工资问题，健全劳动监察和争议处理机制，让法律成为劳动者的守护神。推进教育医疗资源标准化、均衡化、优质化发展。深化教育领域综合改革，调整和优化中小学、幼儿园布局，大力推进现代职业教育改革和发展，在优化调整专业设置基础上建设职教园区，鼓励企业和社会发展职业教育。续建52中、64中、财校等9所学校，新建太原五中、成成中学、十二中等11所学校，积极发展公办、民办等多元体制幼儿园，努力满足社会需求。加快推进山西大学东山新校区建设。完善太原大学配套功能，不断提升教育质量和影响力。加大公立医院改革力度，促进优质医疗资源向基层流动，规范配建社区卫生服务机构，为群众提供质优价廉的医疗卫生服务。搭建市级健康云平台，推进市中心医院、市妇幼保健院、市人民医院和市公共卫生中心新建工程。加强公共体育设施建设，继续做好人口和计划生育工作。进一步健全完善社会保障体系。不断扩大社会保险覆盖面，加快城乡社会保险一体化发展，坚守民生保障底线。大力度推进采煤沉陷区综合治理。办好农村饮水安全和危房改造等民生实事。加快棚户区改造和保障性住房建设，新建开工保障性住房57572套，基本建成42300套。用足用活住房公积金，为改善住房条件和稳定房地产市场加力。推进既有建筑节能改造，让人民群众增加温暖过冬的幸福指数。开工建设老年社会福利院、社会（儿童）福利院等民生项目，发展社区和居家养老事业，推动社区便民服务提档升级。城乡居民最低生活保障标准在现有基础上分别提高5%、6%。继续实施“一元菜”惠民政策。推进农村公路完善提质工程。牢固树立安全发展理念。把安全生产作为最大民生、比泰山还重的责任、任何人任何时候任何地方都不可逾越的红线。健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系，落实政府安全监管责任，强化企业安全生产主体责任，严格落实安全生产“一票否决”制，加强对煤矿、燃气、公共场所、人员密集场所等重点部门和环节的安全检查和监管，切实消除事故隐患，坚决杜绝重特大事故，减少一般性事故。加大食品药品安全监管力度，确保人民群众舌尖上的安全。加强和创新社会治理。全力维护社会稳定，推动政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。深入开展矛盾纠纷排查化解工作，及时妥善处置突发性群体事件。继续保持打黑除恶的高压态势，全力推进以“天网”视频监控为主的社会治安防控体系建设，努力营造和谐稳定的社会环境。健全普法教育机制，继续深入开展“法律六进”活动。支持工会、共青团、妇联等人民团体发挥作用。建立未成年人社会保护制度，为农村留守儿童、妇女、老人提供关爱服务。加强应急队伍、应急能力建设。加强气象防灾减灾能力建设。加强国防后备力量建设和双拥工作。（五）促进文化事业发展，提升历史文化名城影响力文化是城市的灵魂，城市是文化的载体。最好金龟换酒全集要传承优秀的历史文化，创造高雅的现代文化，让人民群众享有更多文化发展成果。加大文化旅游产业发展力度。加快历史文化街区保护和修复，保护好府城普光寺、文殊寺、关帝庙等历史遗存，综合整治天主教堂、纯阳宫、崇善寺、清真古寺等国保单位的周边环境，延续历史文脉，守护文化尊严，留住城市记忆。积极推动钟楼街步行街保护性改造，融入现代元素，打造传统与时尚交融、老字号与新业态混合、历史传承与商业价值并重的城市新名片，增强市场活力和文化魅力。不断提升“唐风晋韵·清凉太原”的知名度和影响力，推进晋祠大景区、太山龙泉寺景区、阳曲青龙古镇、晋源农耕文化等保护工程，发展太化工业遗址创意文化产业园，形成历史文化名城的产业支撑，培育新兴文化产业的增长点。巩固文化体制改革成果。培育和践行社会主义核心价值观，以创建全国文明城市为引领，推动“五城联创”，全面提升城市两个文明建设水平。将太原古老厚重的历史文化与城市核心价值观紧密结合，以良好的公共文化基础设施、丰富的文化活动，保障人民群众基本文化权益，满足人民群众不断增长的文化需求。打造一批精品力作，讲好太原故事，提升文化传播的影响力。加快市图书馆改扩建工程，力争年底竣工使用。以承办全国第二十五届图书交易博览会为契机，组织“书香太原”、“电影下乡”和“锣鼓大赛”等系列文化活动，开创文化发展的新局面。（六）切实加强政府自身建设，提升为民服务能力做好今年的各项工作，必须进一步加强政府自身建设，全面推进依法行政，讲政治、讲规矩、守纪律，建设法治政府、廉洁政府、服务型政府，增强政府执行力和公信力。深化“六权治本”，把权力关进制度的笼子里。坚持依宪施政、依法行政，把政府工作全面纳入法治轨道，让法治筑牢社会共识的基座，以制度管权、管钱、管事。要尊法学法守法用法，依法全面履行职责，所有行政行为都要于法有据，任何行政部门都不得法外设权。要强化法治思维，努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。要自觉接受人大及其常委会的监督，接受人民政协的民主监督，加强行政监察和审计监督，认真听取人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见，办理好人大代表建议和政协委员提案，全面接受人民的监督，充分体现人民的意愿。强化为民宗旨，坚持“三严三实”。巩固学习讨论落实活动和党的群众路线教育实践活动成果，继续完善并严格执行作风建设各项制度，积极开展“三严三实”专题教育，把讲认真、抓落实作为政府工作常态，把强化责任、靠前指挥作为政府工作方法，努力在深化“四风”整治上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。大力弘扬敢于担当、积极作为、迎难而上的精神，建设为民务实清廉的公务员队伍。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。牢固树立“抓党风廉政建设是本职、不抓是渎职、抓不好是失职”的理念，全面贯彻政府系统党风廉政建设责任制和党委党组主体责任，自觉履行领导班子成员“一岗双责”。认真执行中央“八项规定”，持续纠正“四风”突出问题，严厉惩处顶风违纪现象，坚决整治损害群众利益的不正之风。始终保持惩治腐败的高压态势，对腐败分子零容忍、严查处，形成不敢腐、不能腐、不想腐的机制。要加强理论学习和党性修养，是非明于学习、境界升于自省、名节源于修养、腐败止于正气，筑牢拒腐防变的思想堤坝。各位代表，做好2015年工作，任务艰巨，责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府和市委的领导下，以高度的党性自觉、历史的责任担当、顽强的拼搏精神，扎实做好“五个一批”落实工作，为实现“六个表率”、推动“六大发展”、促进富民强市而努力奋斗！

  2025-07-30

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